Sở Nông nghiệp và PTNT là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về: Nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi; phát triển nông thôn; phòng, chống thiên tai; chất lượng an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thuỷ sản và muối; về các dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn theo quy định pháp luật và theo phân công hoặc uỷ quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh.
Sở Nông nghiệp và PTNT Nghệ An có trụ sở đóng tại số 129, đường Lê Hồng Phong, TP Vinh. Sở Nông nghiệp & PTNT có 31 đơn vị trực thuộc. Là cơ quan thường xuyên tiếp xúc làm việc với các cơ quan, tổ chức trong nước và nước ngoài, đặc biệt là bà con nông dân, do đó công tác triển khai thực hiện Đề án 06 là nhiệm vụ rất cần thiết và thường xuyên, quan trọng.
KẾT QUẢ CÁC MẶT CÔNG TÁC
1. Công tác chỉ đạo, triển khai
- Sở Nông nghiệp và PTNT đã ban hành Kế hoạch số 414/SNN-VP ngày 14/02/2023 Kế hoạch triển khai, thực hiện nhiệm vụ Đề án Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực hiện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 của Sở Nông nghiệp và PTNT năm 2023; Công văn số 2266/SNN-VP ngày 30/06/2022 về việc triển khai công tác tuyên truyền về Đề án 06/CP của Chính phủ; Công văn số 3384/SNN-VP ngày 22/9/2022 về việc triển khai thi hành Nghị định số 59/2022/NĐ-CP ngày 5/9/2022 của Chính phủ quy định về định danh và xác thực điện tử; Công văn số 4078/SNN-VP ngày 8/11/2022 Về việc tiếp tục triển khai thi hành Nghị định số 59/2022/NĐ-CP ngày 5/9/2022 của Chính phủ quy định về định danh và xác thực điện tử; Công văn số 2779/SNN-VP ngày 25/07/2023 về việc tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ triển khai Đề án 06 và các nhiệm vụ cần triển khai trong thời gian tới. Ngoài ra Sở đã ban hành Quyết định số 45/QĐ-SNN-VP ngày 16/2/2023 ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của ngành Nông nghiệp và PTNT năm 2023, trong đó có gồm 11 nhiệm vụ trọng tâm triển khai thực hiện, trong đó có 38 nhiệm vụ cụ thể và lồng ghép việc rà soát, sửa đổi, bổ sung quy trình giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân; rút ngắn thời gian giải quyết TTHC để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong quá trình giao dịch và ban hành 02 kế hoạch và hơn 15 văn bản chỉ đạo điều hành về công tác kiểm soát thủ tục hành chính, rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn người dân nộp hồ sơ trực tuyến.
- Tại các cuộc họp giao ban hàng tháng, quý, năm lãnh đạo sở luôn quán triệt triển khai Đề án 06, Chỉ thị 05/CT-TTg, Chỉ thị số 23-CT/TU của BTV tỉnh ủy và chỉ đạo các phòng sở, đơn vị thuộc sở thực hiện tốt Luật cư trú, Luật giao dịch điện tử và các văn bản quy phạm pháp luật khác.
- Sở đã lập danh sách cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia tập huấn làm công tác chuyên môn Đề án 06.
- Phối hợp với Công an tỉnh triển khai mã định danh điện tử cấp 2 cho cán bộ, công chức, viên chức trong Sở đạt 100%.
2. Công tác tuyên truyền thực hiện Đề án
Trong thời gian qua, Sở Nông nghiệp và PTNT tăng cường tuyên truyền bằng nhiều hình thức:
- Thông qua công tác thanh, kiểm tra trong các hoạt động về phòng chống dịch bệnh, kinh doanh buôn bán thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, hoạt động chăn nuôi, thủy sản, trồng trọt và bảo vệ thực vật… tại cơ sở trực tiếp tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
-Trực tiếp hướng dẫn cách thức, các thao tác nộp hồ sơ, thanh toán phí, lệ phí trực tuyến các mức độ 3 và 4 thông qua các lớp tập huấn chuyên môn. Ngoài ra còn hỗ trợ người dân nộp hồ sơ trực tuyến bằng cách hướng dẫn, trao đổi qua nhóm zalo.
Riêng trong năm 2023, Sở Nông nghiệp và PTNT đã tổ chức 241 lớp tập huấn với 13.049 người tham gia để tuyên truyền, phổ biến pháp luật lĩnh vực nông nghiệp và PTNT. Nội dung tuyên truyền phong phú, đa dạng: tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; HACCP; Vietgap; Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; tuyên truyền, phổ biên văn bản VPPL mới cho các tổ chức cá nhân liên quan buôn bán vật tư nông nghiệp trên địa bàn; vệ sinh môi trường và kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm; sử dụng kháng sinh và phòng chống kháng kháng sinh trong chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản cho các cơ sở buôn bán thuốc thú y, cơ sở chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản trên địa bàn; công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, phòng cháy chữa cháy rừng…). Đã phát 130 tờ rơi cho 130 chủ phương tiện và tổ chức tuyên truyền cho ngư dân các quy định về Luật Thủy sản 2017, các quy định về khai thác IUU, xây dựng Bản tin ngư trường và cung cấp 600 bản tin cho các thuyền trưởng tàu cá. Thực hiện hướng dẫn trực tuyến cho người dân tại các đợt công tác ở địa phương với số lượng lên đến hàng ngàn lượt người.
Mặt khác, Ngành Nông nghiệp và PTNT cũng ban hành hơn 15 văn bản chỉ đạo thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền người dân và doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tuyến. Nhờ những nỗ lực trong công tác truyền thông, mà trong năm 2023, tỷ lệ nộp hồ sơ trực tuyến của Sở Nông nghiệp và PTNT đạt hơn 37% đối với các thủ tục hành chính thực hiện ở mức độ toàn trình.
- Ngoài ra Sở còn thường xuyên tuyên truyền, hỗ trợ giải đáp cho người dân, doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử của sở và đơn vị thuộc sở, qua đường dây nóng của Sở; đăng tải trên các bài viết, thông tin văn bản chỉ đạo điều hành trên Cổng thông tin điện tử của sở.
3. Hoàn thiện thể chế
- Thực hiện Công văn số 1105/STP-VP ngày 21/6/2023 của Sở Tư pháp tỉnh Nghệ An về việc báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 theo Quyết định 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 (Đề án 06). Sở Nông nghiệp và PTNT đã thực hiện rà soát và báo cáo tại Văn bản số 2426/SNN-VP ngày 29/6/2023.
- Chủ động thực hiện rà soát và tham mưu UBND tỉnh công bố TTHC, danh mục TTHC, quy trình nội bộ, quy trình điện tử thuộc thẩm quyền giải quyết của Nông nghiệp và PTNT, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tại các quyết định:
+ Quyết định số 1191/QĐ-UBND ngày 28/4/2023 Về việc công bố thủ tục hành chính Lĩnh vực Nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
+ Quyết định số 1407/QĐ-UBND ngày 22/5/2023 Về việc phê duyệt các quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính về lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT, Ủy ban nhân dân cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
+ Quyết định số 1796/QĐ-UBND ngày 26/6/2023 về việc công bố Danh mục TTHC thuộc phạm vi giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
+ Quyết định số 2257/QĐ-UBND ngày 28/7/2023 phê duyệt các quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết TTHC lĩnh vực nông nghiệp và PTNT thuộc phạm vi giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
+ Quyết định số 2409/QĐ-UBND ngày 08/8/2023 về việc công bố TTHC lĩnh vực thủy sản thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An;
+ Quyết định số 2685/QĐ-UBND ngày 29/8/2023 về việc phê duyệt các quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết TTHC lĩnh vực thủy sản thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh.
+ Quyết định số 3224/QĐ-UBND ngày 10/10/2023 về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An
+ Quyết định số 3698/QĐ-UBND ngày 13/11/2023 về việc phê duyệt quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
+ Quyết định số 3908/QĐ-UBND ngày 29/11/2023 về việc công bố danh mục TTHC thuộc phạm vi giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
- Tính đến thời điểm hiện nay có 111 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT (3 thủ tục do tỉnh quy định), 22 thủ tục hành chính cấp huyện (5 TTHC do tỉnh quy định) (3 TTHC phân cấp do tỉnh quy định), 11 thủ tục hành chính cấp xã. Tổng số 111 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở trong đó có có 74 thủ tục hành chính được thực hiện cung cấp dịch vụ công toàn trình và 37 thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công một phần; tỷ lệ dịch vụ công toàn trình chiếm 66,66%.
4. Nhóm tiện ích giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến
- Trong 25 Dịch vụ công thiết yếu theo Đề án 06 của Chính phủ, Sở Nông nghiệp và PTNT không có trong danh sách 25 Dịch vụ công thiết yếu tuy nhiên Sở đã phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai cung cấp chữ ký số cho Bộ phận một cửa của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Đối với 38 mô hình, giải pháp dịch vụ công Sở cũng đã quán triệt triển khai tại Công văn số 4917/SNN-VP ngày 05/12/2023 về việc đẩy mạnh triển khai Kế hoạch 762/KH-TCT ngày 10/10/2023 của Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP.
- 100% hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính của Sở Nông nghiệp và PTNT được xử lý trên Hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh đảm bảo công khai, minh bạch và tra cứu dễ dàng giúp cho người dân và doanh nghiệp dễ theo dõi hồ sơ đã nộp; đặc biệt trong năm 2023, Sở đã chỉ đạo các phòng, đơn vị thuộc sở xử lý hồ sơ và số hóa kết quả hồ sơ trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Nghệ An đạt 100% hồ sơ kể cả những thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế đặc thù.
- Hiện nay, Sở Nông nghiệp và PTNT đã chuẩn hóa, tái cầu trúc quy trình đối với các thủ tục hành chính do Sở rà soát và cắt giảm đơn giản hóa thời gian giải quyết đối với 17 thủ tục hành chính so với quy định.
- 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT được công khai tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh, tại Sở và Cổng thông tin điện tử của Sở; 100% thủ tục hành chính có thu phí, lệ phí được thanh toán trực tuyến theo quy định.
- Tính từ ngày 1/1/2023 đến ngày 30/11/2023, Sở Nông nghiệp và PTNT đã thực hiện tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính:
+ Đối với trường hợp 108 thủ tục hành chính được nộp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An:
Tổng số hồ sơ được tiếp nhận: 3.156 hồ sơ (1.187 hồ sơ trực tuyến; 1.888 hồ sơ trực tiếp và qua dịch vụ bưu chính, 81 từ kỳ trước chuyển qua). Có 2.936 hồ sơ đã giải quyết ; có 154 hồ sơ đang giải quyết (trong đó chờ bổ sung 92 hồ sơ).
Trong đó, Tỷ lệ hồ sơ nộp hồ sơ trực tuyến chiếm 37,6% trên tổng số hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đối với những thủ tục hành chính được tiếp nhận toàn trình.
+ Đối với trường hợp 03 thủ tục hành chính theo cơ chế đặc thù không qua Trung tâm phục vụ hành chính công và theo quy định thực hiện ở mức độ độ một phần (trực tiếp): Tổng số có 9.201 bộ hồ sơ tiếp nhận, trong đó có 9201 hồ sơ đã giải quyết .
- Về hạ tầng công nghệ thông tin:
100% các đơn vị trong ngành đều sử dụng Công nghệ internet băng thông rộng Cáp quang (FTTH), 100% Cơ quan Sở và đơn vị thuộc Sở đã sử dụng hệ thống mạng chuyên dùng của tỉnh vận hành ổn định.
100% các đơn vị trực thuộc Sở đều có mạng LAN và 100% máy tính đều được kết nối internet phục vụ công việc; 100% cán bộ công chức, viên chức đều thành thạo sử dụng máy tính, internet. Tại Cơ quan Sở 100% cán bộ công chức được trang bị máy tính đầy đủ; tại Các đơn vị thuộc Sở 80% cán bộ, công chức, viên chức được trang bị máy tính, 20% số viên chức không trang bị do tính đặc thù riêng (như công tác bảo vệ rừng, công tác tuần tra biển,…).
Trình độ ứng dụng CNTT của đội ngũ CBCCVC Sở Nông nghiệp và PTNT tác nghiệp trên môi trường máy tính đạt 100%, đa số CBCCVC trong ngành có nhận thức cao về tầm quan trọng, vai trò hiệu quả việc ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, trao đổi văn bản và giải quyết thủ tục hành chính.
- Ngoài ra, Sở tiếp tục sử dụng và khai thác có hiệu quả ứng dụng phần mềm văn phòng điện tử VNPT-ioffice, ký số phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành, xử lý văn bản đi và đến của Sở và đơn vị thuộc Sở.
- Thực hiện công bố, công khai thủ tục hành chính, ngân sách nhà nước và các văn bản chỉ đạo điều hành của Sở theo đúng quy định; cổng thông tin điện tử của Sở luôn được thường xuyên rà soát, cập nhật kịp thời, bổ sung các chuyên mục mới đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch hoạt động tài chính, đồng thời cập nhật kịp thời các văn bản mới và tin tức sự kiện nổi bật, đảm bảo cho hoạt động của Cổng được liên tục.
5. Kết quả phát triển kinh tế số và xã hội số, công dân số
- Hàng năm, Sở đều quán triệt các đơn vị thuộc sở đồng thời thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt đối với các khoản thu, chi, các khoản chi lương, thưởng và chi khác có tính chất thường xuyên của Sở.
- Quán triệt tới từng cán bộ, công chức, người lao động của Sở thực hiện thanh toán điện tử đối với các giao dịch cá nhân, cài đặt và sử dụng các ứng dụng chuyển đổi số như Vssid (bảo hiểm xã hội số), Vneid (ứng dụng định danh điện tử quốc gia), eTax Mobile (ứng dụng thuế điện tử)…
- Thực hiện tốt các quy định về đảm bảo an toàn hệ thống thông tin, đảm bảo các máy tính của cán bộ, công chức trong Sở được cài đặt phần mềm diệt virus, phòng chống mã độc đảm bảo an toàn khi truy cập internet, bảo vệ thông tin.
- Đảm bảo 100% cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong ngành tham gia và hoàn thành lớp bồi dưỡng trực tuyến về chuyển đổi số nhằm nâng cao kiến thức và kỹ năng cơ bản về chuyển đổi số.
6. Thực hiện kết nối, khai thác, bổ sung làm giàu dữ liệu dân cư, phát triển dữ liệu số, chuyển đổi số ngành Nông nghiệp và PTNT
a) Về thực hiện kết nối, khai thác dữ liệu
Tiếp tục vận hành, khai thác các phần mềm ứng dụng dùng chung của tỉnh: Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh; Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh; Hệ thống thư điện tử; Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; Hệ thống Cổng/Trang thông tin điện tử; Hệ thống quản lý cán bộ công chức, viên chức tỉnh; Hệ thống bảo hiểm xã hội tỉnh…Các hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành: Tiếp tục ứng dụng CSDL nghề cá quốc gia (VNFISHBASE); Hệ thống Giám sát tàu cá (VMS); Hệ thống dữ liệu về nuôi trồng thủy sản; Dữ liệu về giống thủy sản; Dữ liệu về thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản; Dữ liệu về quan trắc, cảnh báo môi trường trong nuôi trồng thủy sản do Cục Thủy sản – Bộ Nông nghiệp và PTNT chủ trì xây dựng; Tiếp tục ứng dụng phần mềm theo dõi diễn biến rừng (FMRS) trong lĩnh vực lâm nghiệp; Tiếp tục triển khai phần mềm Quản lý cơ sở nuôi động vật hoang dã (ĐVHD) do Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam chủ trì xây dựng; Tiếp tục triển khai Hệ thống Giám sát đánh giá chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR và Hệ thống quản lý CSDL gắn với hệ thống giám sát chi trả dịch vụ môi trường rừng; Tiếp tục xây dựng hoàn thiện và triển khai phần mềm về quản lý CSDL về chăn nuôi theo Thông tư 20/2019/TT-BNNPTNT ngày 22/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định việc cập nhật khai thác và quản lý CSDL quốc gia về chăn nuôi; Tiếp tục triển khai phần mềm cập nhật báo cáo dịch bệnh động vật (VAHIS) do Cục Thú y - Bộ Nông nghiệp và PTNT xây dựng theo Đề án 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021; Tiếp tục ứng dụng phát triển Hệ thống Bản đồ nông hóa phục vụ thâm canh, chuyển đổi cơ cấu cây trồng và quản lý sử dụng bền vững tài nguyên đất vùng trồng lúa tỉnh Nghệ An; Triển khai Hệ thống CSDL trồng trọt, CSDL bảo vệ thực vật do Cục Trồng trọt và Cục Bảo vệ thực vật - Bộ Nông nghiệp và PTNT chủ trì xây dựng; triển khai Hệ thống Bản đồ ngập lụt hạ du các hồ chứa nước trên lưu vực sông Cả do Trường Đại học Thủy lợi chủ trì xây dựng, Hệ thống đo mưa chuyên dụng Vrain…
Đẩy mạnh hoạt động của Trang thông tin điện tử của Sở, thường xuyên đang tải những nội dung về hoạt động của ngành Nông nghiệp và PTNT; kế hoạch, chương trình công tác; các chủ trương, chính sách của Đảng, quy định của pháp luật. Tăng cường đưa thông tin chuyên mục về Chuyển đổi số và Đề án 06/CP trên trang thông tin điện tử được đa dạng, phong phú về nội dung, dữ liệu. Tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC và người dân, doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, tham khảo, cập nhật tin tức về Chuyển đổi số và Đề án 06/CP thường xuyên, liên tục.
b) Bảo đảm an toàn thông tin mạng
Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai các biện pháp phòng, chống mã độc tập trung, bảo đảm an toàn, an ninh mạng trong mọi thành phần của chuyển đổi số, 100% máy vi tính của CBCC được cài và sử dụng có hiệu quả phần mềm chống virus Bkav.
Xây dựng Quy chế bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng cho các hệ thống thông tin của Nông nghiệp và PTNT (Quyết định số 660/QĐ-SNN-VP ngày 23/10/2023). Hướng dẫn CBCC chủ động giám sát, kiểm tra và xử lý xử lý mã độc đối với các máy tính, thiết bị điện tử đang sử dụng tại cơ quan.
Xây dựng hồ sơ đề xuất cấp độ 2 cho Hệ thống mạng nội bộ Sở Nông nghiệp và PTNT được phê duyệt tại Quyết định số 290/QĐ-STT&TT ngày 28/11/2023.
Phổ biến đến CBCC thực hiện nghiêm túc việc thực hiện soạn thảo, in ấn tài liệu mật; không lưu trữ cơ sở dữ liệu, tài liệu có chứa thông tin thuộc phạm vi bí mật của nhà nước trên máy tính kết nối mạng internet.
Nguồn tin: Đậu Hoàn - VP Sở